能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》(下稱：《行動計劃》)已經國務院同意。《行動計劃》提出堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針。控制煤炭消費，力挺天然氣、頁巖氣和煤氣等新能源。


煤炭：建14個億噸級煤炭基地
據《行動計劃》，能源戰略節約優先，到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右。


根據《行動計劃》，還要轉變煤炭使用方式，清潔高效發展煤電，提高煤電機組準入標準，新建燃煤發電機組供電煤耗低于每千瓦時300克標準煤。在A股煤炭企業中，中國神華可能最為受益。數據顯示，今年上半年中國神華發電業務收入就達到370.74億元，占營業收入的28.70%，而且毛利率為34.27%，是煤炭業務的1.82倍。


節能：“新能源”概念或再炒
《行動計劃》明確表示，能源戰略、節約優先，且要把節約優先貫穿于經濟社會及能源發展的全過程，以較少的能源消費支撐經濟社會較快發展。


因此，不少分析人士表示，節能領域上市公司盈利能力會逐步增強，也會體現的股價上。


替代品：燃氣核電類關注度最高
控制煤炭消費，意味著需要替代能源。根據能源戰略，資本市場較為看好的領域主要集中在燃氣和核電方面。其中，燃氣則表現為天然氣、頁巖氣和煤氣。


國務院明確表示，未來要堅持發展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大幅增加可再生能源和核電消費比重。


其中，在天然氣方面，能源戰略要求以四川盆地、塔里木盆地和南海為重點，建設8個年產量百億立方米級以上的大型天然氣基地。在頁巖氣領域，國務院表示，到2020年，頁巖氣產量力爭超過300億立方米。同時，還要以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣為重點，加快煤層氣勘探開采步伐，6年后煤層氣產量力爭達到300億立方米。


重點實施四大能源戰略
1.節約優先戰略。把節約優先貫穿于經濟社會及能源發展的全過程。


2.立足國內戰略。將國內供應作為保障能源安全的主渠道。到2020年，能源自給能力保持在85%左右，能源儲備應急體系基本建成。


3.綠色低碳戰略。把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向。


4.創新驅動戰略。加快改革步伐，到2020年，基本形成統一開放競爭有序的現代能源市場體系。